山里许多农民家庭住房如旧，新房极少，因此差距十分明显,不过这同样是面上的,同安县对于山区有政策,征税极低,一亩交税仅二三十斤，这是国家正税不能免除,除此之外的地方税赋全免，因此相比于之前山里的生活条件同样取得了翻天覆地的变化。
日子过得好不好，除了表面的住房条件外，还是要看老百姓的精神面貌以及家里的生产生活情况，因此在看完同安县的贫困山区外，一行干部皆对‘贫困’这个词有了新的理解,因为按照一些地方,特别是皖北和皖南的山区，同安县山区这哪里是贫困嘛,至少也是中农水平。
但县里的现实经济条件摆在那里,彼处是中农在这里就是贫困标准，所以县里给了一系列政策,刨开正税不能免外，从山区到县城的主干道,都是政府财政出钱修的,并没有征集山区的免费劳力,政府就是通过类似这些公共工程,在山区大量招工，好让他们赚些钱改善生活。
而且省里对于山区还有许多照顾,比如教育投入，山区的孩子读书一切学杂费全免，县政府每年招工时，要求各国营、民营企业划出指标给山区，因此也有不少青年走出了大山到了城里找到了工作。
同时，县里对于山区来县城摊摆的还特别在城北和城西建了专门的集中区，除了交上几分钱的卫生管理费外，其余费用—概不收。
为了发展山区的经济，县里拔专项扶持资金，建茶山、茶厂、竹编厂、板栗饲料厂、发展山区养殖等，甚至在一些包装材料上，指定要用山区的出产，比如县里用于运输家禽和装鸡蛋的包装竹笼和蛋蓝,基本都是来自山里。
政府的一系列政策,虽然对于改变山区整体面貌还有限，但是也能带动一部分先改善条件,而要将山区彻底发展起来,最终还是要将县城工商业全面发展壮大，只有这样才能有更多的资金投入山区。
一九六四年是计划的开局之年,同安县同样有自己的计划,县里除了进一步发展机电、机床这两个主力产业外，还将在电子、机械、五金制品、服装、饰品、商贸、畜牧、渔业、家禽养殖、副食品加工等方面,谋求全方位发展。
为了完成这些目标，从本年度起,县城每年将投入五千万元扶持资金，用于相关行业的拓展，促进其尽快完成产业的整合与形成，而这些生产链涉及的门类很多，以一个县的能力自然是不可能全部完成的，所以还需要庆州来配合。
好消息是,国家已经下发了指示,庆州地区即将成为一般性市场经济示范区,这样一来,同安县完不成的一些工业产业就可以交给其它地区来做,而同安县则专门用于整合,将整个产业链做起来。
如果这个目标达成，将来同安县将是全国小商品批发集散中心，唯一不足的是，同安县的平原面积不足，全县一千五百余平方公里，山区就占了近千平方公里，而要将整个县发展起来，就得增加平原地区面积,这是一个很关键的问题。
所以同安县必须要选择一些关键的产业来做,而不是一味的贪大求全，现在县里的机械和机床产业将成为未来同安县的一个核心产业，除此之外，电子、小商品商贸及制造将是第二个核心产业，第三个核心产业则是养殖业,至于其它方面则视情况而决定，并不要求做到全面。
曾书记一行人在同安县—连视察了两日,，其间还到华昌集团去参观了一番，他们离开同安之后,便前往的庆州市。
只是离开同安县之后,这个世界的普遍风貌就又回来了，当车队一出同安县界进入淮宁之后，沿途所见差距之大，甚至都不需要走进去，只用眼睛就能看得出来。
农村的房子条件好些的还是那种土墙灰瓦房,茅草屋比比皆是,老百姓身上的衣服补丁打补丁,这种风景其实不用多看,坐在车中的所有干部心中自明，因为时下中国农村地区基本都是这种情景。
车中，曾书记吸着烟，默然的看着车窗外，忽然间抬手指了指车外路过的淮宁县村庄，对身旁的张副省长说道:“有何感想?”“差距实在太大了，都在庆州市委治下，人民的生活水准—个天上一个地下。”张凯帆说道。
“是啊。”曾书记吐了一口烟:“为什么会这么大呢?因为采用了不同的经济制度,就是这么个区别，就使得同在社会主义国家治下的人民,有了完全不同的生活。”
曾书记扭过头，收回目光又说道:“我以前到皖北和皖南的许多地方看过,那里人民的日子过得实在太苦了，老百姓衣服补丁打补丁，一年忙到头，连一件新衣裳都买不起,我有时候在想,新中国成立了这么多年了，为什么老百姓还是那么穷。”
“后来，我看着同安示范县的发展，从1954至1960年,仅仅六年的时间，同安县就完全摆脱了贫穷，那时的场景让我一度产生了困惑,明明可以让人民的日子好过些,可为什么就做不到呢?”“看到省里一些贫困地区的老百姓，极端的穷得连裤子都穿不起，我心里急啊,后来看到同安县责任田搞得那么成功后就忍不住了，于是想在省里推行责任田，可是国家又不许，再后来我被调
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