不说这里欠发达，而是完全的落后地区，城市都很小，出了城基本就是泥地，冬节里更是显得非常的萧条，与中国的许多落后地区几乎如出一辙。
但与中国落后地区不同的是，中国是除了上海等不多的地区外都落后，但国家总体规划，每个省都有自己的五年计划，落后的原因，也是因为自然条件、交通因素、国际政治局势等组成，虽处贫穷，可国家对其的投资和规划都是一致的，可这里不一样。
南斯拉夫有六个共和国组成，最好的国家是塞尔维亚和克罗地亚，两个联邦国占了国家经济的六成，特别是塞尔维亚的经济工业都非常发达，可是到了波黑和黑山两个共和国，这完全就是农业国家嘛，堂堂一个共和国，连像样的工业都没有。
总理想起了方叶曾经说过的话，南斯拉夫经济发展严重不均，以至于民族矛盾越演越烈，大家相互看不顺眼，以前他还没有真切的感受，现在他理解了，如果南斯拉夫继续这样搞，那就怪不得大家最后不愿一起过日子了。
塞尔维亚城市发达，工业先进，国家各个城市车水马龙，可总理从波黑参观到黑山，就完全进入了农业国，以至于他有些不理解铁托为什么要这么干，以塞尔维亚现在的实力，完全可以通过国家统筹规划，来缩小联邦国经济发展差距啊，可铁托居然没有这么干。
总理一路上带着这个疑问，从城市参观到农村，一直到下塌的酒店，回到房间的总理脸上之前的笑容没有了，带之是一脸的凝重与思考。
房间里陈益和陈芸两位副总理，低声交谈着二人的所见所闻，就见陈益不解的说:“这一路走过来，发展差距也太大了，相比起塞尔维亚，这黑山共和国完全是一个农业社会，如果从南斯拉夫独立算起，这也有17年了，国家每年经济增速达到了10以上，怎么搞成了这样。≈ot;陈芸沉着脸说道:“准确的说，南斯拉夫年增速127，不过主要集中在塞尔维亚，其国内的大型国有企业也几乎都集中在那里，这种发展模式是有问题的。≈ot;两人交谈了一会，房门扣响了，陈芸起身快步上前打开了门，就见总理秘书带着方叶走了过来，两人打了下招呼，方叶进得门来，陈芸关好的门，回到座位上来，便没在说话。
总理微微一笑，对方叶说道:“叫来过来是了解一些情况，大家随意谈一谈，不是什么开会。
方叶自觉拉了一张椅子坐下，总理这才说道:“这一路走来，什么情况大家都看到了，如果换在以前，我们或许看过也就看过了，可现在换个角度以发展的眼光来看，问题就很大。≈ot;方叶一下就听明白了总理要表达的意思，笑道:“总理，您是想说，南斯拉夫各联邦国发展差异太大了吧。≈ot;“真是这个。≈ot;总理点头，随即又说道:“我不理解，铁托总统难道看不到这些吗?为何不进行国内的统一规划与调整?
方叶略作思考便回道:“怎么说呢，这可能要与南斯拉夫上层对国家的认识还不够深刻说起。
总理示意他继续，方叶说道:“南斯拉夫自独立后，各项发展确实很快，但是他们没有注意到发展不均的问题，或者说他们注意到了，但是出于一些不合理的思路，从而忽略了这些问题。
“比如，如果他们认为粮食产区就用于搞农业，矿藏区就搞矿业，教条性的进行功能划分，强调整体性，而忽略合理性，那么出现这种情况就很正常了，而这也是导致南斯拉夫经济和工业发展严重失衡的重要原因。
“南斯拉夫从实际情况看，其实是被苏联和英国在二战后强行捏到一起的，这种行为直接导致了民族间相互不爽，主体的塞尔维亚不愿拿出利益来给其它国家分配，以至于经济越拉越大，而后民族矛盾越来越深。
“现在南斯拉夫的情况是，谁给其它民族好处，政府里民族主义者就搞事，现任总理兰科维奇就是在这种情形下今年被搞下去的，而面对民族问题，铁托作为首脑，他不去想办法努力解决，而是装瞎当不存在，片面的认为经济发展了就能解决所有问题。
后来，南斯拉夫的经济确实迎来了大发展，从现在开始，一直到七十年代末，整个南斯拉夫都欣欣向荣，可是这主要集中在塞尔维亚和克罗地亚，两国就占了整个国家的六成，而马其顿和黑山共和国的比重则不加反减。≈ot;“特别是我们现在所在的黑山共和国，现在还有还有5到6的占比，到了七十年代末下降到了3至4，马其顿也差不多，几乎和现在没有多大变化。长期的发展不均，加上民族问题，到八十年代，南斯拉夫已经成为了一座火山，解体只需要一个引子了。”
总理听完方叶的讲述，说道:“这么说来，南斯拉夫的问题主要有两个，一个是民族问题;一个是经济发展不均的问题。
方叶点头:“是的，这与我国不同，我国不少地区是穷，但是国家是一视同仁的，而在南斯拉夫这一条行不通，或者说能缓和，但是整个国家高层无人重视。”
“我国这几十年来，特别是建国之后，就一直仅最大努力进行民族平等
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