粮食(水章可不订)
九月中旬，随着庆州市百日围城大洪水退去，整个庆州地区终于迎来了久违的安宁，而由于全州各地受灾害的时间与程度不同，因此恢复的速度也不同，相较而言，在整个庆州地区，反而是庆州市受灾最严重，原因便是它就在长江边上。
同安县遭了一段时间的灾，不过整体上比庆州市要小得多，时间也短得多，而自水退去以后，县政府便组织了全县生产自救，因此晚稻秧苗的影响不大，基本都按时插了下去。
庆州的洪水退去之后，地委书记傅大章便展开了全地区的巡视，此时的庆州专区范围很大，包括了将来的池州地区，共有十几个县，而傅书记巡视的第一站便是同安。
县委县政府门口，傅书记和庆州新任市长方振华从吉普车上走了下来，就见姚圭甲与刘伟已经在门口等待了。
“欢迎书记、专员来同安县视察工作。”姚书记上前与二人握起了手。
傅书记笑了笑，却是握着姚圭甲的手说道:“我不是来视察的，我是来化缘的。”
姚书记不由得一愣，随即呵呵笑了起来:“书记说的哪里话，同安县归庆州地委领导，哪有地委找县里化缘的道理。”
彼此间打完了招呼，便走进了县政府，傅书记不由得抬头四下打量了起来，自同安县新政府建起来后他还是第一次来，不过虽然这里是新建的，但与地委比起来还是差了许多，眼前最高的建筑不过是一幢二层楼的水泥房。
“书记请。”姚书记见傅书记打量了一会便指起了路，刘县长则陪在了方市长的身旁，不时的介绍着市政府的情况。
会议室里，四人坐定，傅书记点起烟在那吸着却是没有先开口，而是坐在边上的方市长主动说道:“庆州那里被水围了近百日，沿江一些镇乡村面临秋粮绝收的情况，导致市里的粮食不足以维持到明年夏收，因此需要同安县这边支持一批粮食。”
“当然，也不只是同安县，受灾较轻的县都需要划出一批粮食来。”方市长最后说道。
姚书记与刘县长两人眼神一碰，就见姚圭甲说道:“市里有困难县里能支持当然支持,不过县里也同样遭了灾，今年损失也不小，不知道县里要多少粮食?”“夏粮三千万斤;秋粮四千万斤，共计六千万斤。”方市长吸了一口烟说道。
姚书记的眉头蹙了起来，全县七十来万亩田，单季收成大约五亿斤，财政直接征税平均在11左右，刚好五千万斤，但这个是上缴国家的税，没有批准是不能挪用的，能用的只有地方的税收和储备粮，当然通过统购统销收购上来的余粮，也可以挪用，但这同样需要国家批准。
每个省每年征多少粮都是有国家指标的，而省下发到地区/专区同样也有指标，市县两级再将标准下放到农户身上，不过各地的征收标准并不统一。
像在农业生产条件不好的地区，如西北一些地区，人均口粮为每年可留200斤，华东、华南这样的主粮种植区，各地标准也不同，有些地区300斤/人每年，有些地区320，还有些地区400至450斤，养牲养畜、家禽等也有对应的粮食留存标准。
留下的为口粮，而之外的就属于余粮，在统购统销的政策之下，余粮需要交给国家，并且粮食的价格统一。老百姓可以直接卖粮换钱，也可以用粮在国营商店换物，在一些地区这种情况并不限定。
对于同安县来说，上缴国家财政的直接农业税是肯定不能动的，庆州地委也不会要这个粮，而是要同安县在此之外拿出自己的储备粮出来。
刘县长见姚书记不说话，便略带为难的口气朝方市长说道:“市长，五千万斤实在太多了，虽说现在粮库里是有两亿多斤，但那主要是国家的税收，近日就要上缴了，加上县里也遭了灾，能动用的粮食不多。”
就见傅书记吸了口烟说道:“那不是还有一亿六千万斤粮嘛。”
上缴中央财政的直接税收(含附加)没人敢动，所以县粮库两亿斤粮一下去掉了近五千万斤，而国家统购统销给省里的指标需要完成，这个指标每个地区不同，但同安县由于粮食翻了一番，所以这个指标也跟着翻了番，省地两级附加税收约八千万斤，属庆州地委的税收可以自己做主，但是省里的不能动。
至此同安县粮库剩下的九千万斤，其中三千万斤是去年备荒粮，剩下的六千万斤，除了替换陈粮的三千万斤外，其余的为县级农业直接税。
由于时下国家初建，中央财政资金严重不足，国家工业建设需要的资金基本都从地方农业税上来，所以地方上哪怕产出再多，能留下来的其实很少，主要方面都用于上缴了。
刘县长将情况一说，傅书记便说道:“同安县受灾情况相较庆州要轻一些，这不是刚好去年的备荒粮需要更新嘛，我看可以先将这批粮食提供给地委，地委给你们打个条子，这批粮食算是借的，等明年新粮上市了，再还给你们。”
话都说到这份上了，同安县这是不借也得借了，不过这三千万斤粮一借,整个县能动用的
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